Grøn Vækst fjernede klagegangen for miljømål og indsatsprogrammer

Udgivet 20. december 2011

 Klager forbudt

Umiddelbart før der opstod historiens største behov for at klage over mere eller mindre verdensfjerne vandplaner, fjernede den tidligere regering mulighederne for at klage.

 Den 27. maj foretog VK-regeringen sammen med DF en ændring af Miljømålslovens klagebestemmelser som betyder, at miljømål og indsatsprogrammer nu ikke længere er omfattet af klageadgangen.

Det er uklart, hvordan tidligere miljøminister Karen Elleman samt VK-regeringen og DF blev overbevist om, at det var helt nødvendigt med en sådan lovændring. Men erfaringsmæssigt gør politikerne langt hen ad vejen, hvad embedsmændene siger.

Det er bemærkelsesværdigt, at det netop var de borgerlige partiers interesse at begrænse klageadgangen! Da Miljømålsloven i 2003 blev fremlagt og vedtaget, var det helt afgørende at få sikret fuld klageadgang i loven, hvilket daværende miljøminister og Folketinget også accepterede.

Den mulighed fik VK-regeringen altså sammen med DF luget ud, da man den 27. maj vedtog Grøn Vækst lovpakken (L 165).

De konkrete ændringer i loven kan ses her:

Umiddelbart herunder ses den tidligere lovtekst i Miljømålsloven. Lidt længere nede ses den ændring, der blev foretaget med vedtagelsen af "Lov nr. 553 af 01/06/2011 om ændring af lov om naturbeskyttelse, lov om planlægning, lov om vandløb og forskellige andre love (Grøn Vækst)" § 4, stk. 2.

§ 53. Afgørelser truffet efter følgende bestemmelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet som sammensat efter § 5, stk. 1, nr. 2, i lov om Natur- og Miljøklagenævnet:

1) § 29, for så vidt angår fastsættelse af mål, indsatsprogram og vandplanens tilvejebringelse.

2) § 31 c, for så vidt angår handleplanens indhold og tilvejebringelse, jf. §§ 31 a-31 e.

3) § 45, for så vidt angår fastsættelse af mål, indsatsprogram og Natura 2000-planens tilvejebringelse.

4) § 46, for så vidt angår handleplanens indhold og tilvejebringelse, jf. §§ 46 a-46 e.

Tidligere regler (Citat fra lovomtalen - herover):

Efter miljømålsloven er der fuld prøvelsesret i forbindelse med klager over vandplaner og Natura 2000-planer. Det vil sige, at klagenævnene kan efterprøve såvel retlige spørgsmål, f.eks. om planernes tilblivelse, som indholdsmæssige spørgsmål, f.eks. om de fastlagte målsætninger.

I § 53, stk. 1, nr. 1 og 3, udgår  ordene: »fastsættelse af mål, indsatsprogram og«.

Den nye ordning (Citat fra lovomtalen - herover):

Forslaget vil indebære, at der fremover kun kan klages over tilblivelsesmangler for så vidt angår de statslige Vand- og Natura 2000-planer. Klageadgangen tilpasses dermed anden generel statslig regulering. F.eks. er der ikke i dag mulighed for at klage over de af miljøministeren udstedte landsplandirektiver.

Den fulde klageadgang for statslige skovhandleplaner og kommunale handleplaner på vand- og naturområder opretholdes.

 Af Poul Vejby-Sørensen pvs@baeredygtigtlandbrug.dk